今年以来，我市按照《自治区人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》精神，认真落实社保补贴、创业担保贷款、就业援助、职业培训、援企稳岗、创业补贴等政策措施，有效促进城乡劳动力实现稳定就业。

一、加大援企稳岗力度，支持企业稳定发展

一是进一步加大失业保险基金稳岗支持力度， 在全市范围内开展失业保险援企稳岗“护航行动”，对依法参加失业保险并按规定足额缴纳失业保险费，不裁员或裁员率低于自治区城镇登记失业率的诚信企业，按企业及其职工当年实际缴纳失业保险费总额的30-50%给予稳岗补贴。截止4月底，全市各县（市区）通过企业申报、人社等四部门审核，确定符合补贴条件的193家企业，拟补贴金额为1029.66万元。进一步减轻企业负担，降低企业成本，鼓励支持企业健康发展，稳定和增加就业岗位。二是鼓励支持创业载体建设，发挥创业服务平台作用。大力发展众创空间等新型创业服务平台，鼓励、引导城乡劳动者利用现代信息技术和互联网络，开展电子商务创业。提升我市塞上e家网创园的孵化功能，在原有网创园的基础上增设创客栖息地、创客体能提升室、创客咖啡以及创客多功能大型会议室等服务功能,为更多的创客及企业家提供更加优质的服务。对达到地市级创业孵化示范基地建设标准的，给予每个园区不低于50万元的一次性奖补。截止4月底，我市为吴忠光耀金帝美食创业孵化示范街区、宁夏昊澎电子商务创业孵化基地、青铜峡市陈袁滩镇韵欣苑新市民创业孵化园3个创业孵化基地，一次性奖补50元，共计150万元。

二、鼓励支持就业创业，发挥创业带动就业倍增效应

一是加大创业担保贷款政策的支持力度，最大限度发挥创业担保贷款鼓励扶持创业的作用。全市各县（市区）全民创业担保贷款中心，对符合创业担保贷款申请条件的人员自主创业，个人贷款额度从最高10万元调整到最高15万元，其中，对毕业5年内在我区创业的大学生，提高到最高30万元。小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数25％（超过100人的企业达到15％），并与其签订1年以上劳动合同的，给予最高不超过300万元的创业担保贷款。截止4月底，全市共发放创业担保贷款1577笔、1.75亿元。全市培育创业实体863个，其中，培养小老板630个，培育小企业233个，创业带动就业4474人；创业能力培训1140人，培训后成功创业669人。二是多措并举，鼓励和支持高校毕业生在吴自主创业。在校大学生或毕业2年内大学生在创业初始阶段登记注册并正常营业3个月以上的，在登记注册后半年内给予一次性初始创业补助3000元。截止4月底，对成功创业的9名大学生，给予创业补贴共9万元。

三、扎实开展公共就业服务促进城乡劳动力实现就业

一是优化人力资源配置服务环境，提升公共就业服务水平。进一步优化公共就业服务环境，组织开展各项公共就业服务活动。组织开展 “就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等公共就业活动，促进城乡劳动者实现就业，化解企业用工问题。截至4月底，组织召开各类用工招聘会23场，提供岗位 27972个，达成意向5392人，签订用工协议2637人。二是促进农村劳动力实现转移就业，增加务工性经济收入。全面落实各项补贴政策，各县（市、区）鼓励支持区内外大中型企业投资建设“就业扶贫车间”，安置吸纳贫困地区的建档立卡户劳动者实现就地就近稳定就业。通过建立劳务输出基地，扶持和壮大劳务中介组织和劳务经纪人队伍，促进农村富余劳动力跨省劳务输出转移就业、就近就地就业实现增收脱贫。截止4月底，农村劳动力转移就业9.2万人，实现劳务收入4.3亿元；农建档立卡贫困劳动力实现就业3794人，累计收入1260万元。

四、加大职业培训力度，提升城乡劳动者职业素能

一是支持困难企业开展职工在岗培训。围绕我市装备制造、新材料、生态纺织、服务业等重点产业和特色产业，强化与企业间的协调配合，充分调动各类培训机构的积极性，深入园区、企业进行调查，开展岗位技能提升培训。实行校企联合，理论加实操、考试鉴定加资格证发放。截止目前，全市各类企业职工岗位技能提升培训400人。二是放宽技术技能提升补贴申领条件。将技能提升补贴申领条件由企业在职职工参加失业保险3年以上放宽至1年以上。职工取得职业资格证书或职业能力等级证书的，按照初级（五级）给予1000元补贴，中级（四级）给予1500元补贴，高级（三级）给予2000元补贴。截至目前，全市为符合条件的133人，发放补贴金额23.05万元。三是强化城乡劳动者职业技能培训。以促进和稳定就业为目标，面向园区、面向企业、面向需求，开展定向式、定单式、定岗式技能培训，实现城乡培训一体化、无差别化，促进城乡劳动者由体力型向技能型、自由劳动者向产业工人转变，实现各类人才与产业发展融合、与经济发展相互促进。截止4月底，全市城乡劳动者职业技能培训5010人；精准扶贫培训4750人。 

五、落实失业保险政策，力促下岗失业人员就业

一是做好失业登记服务。凡在我市居住6个月以上的城乡失业人员可在常住地公共就业服务机构办理失业登记，申请享受就业创业服务、就业扶持政策、重点群体创业就业税收优惠政策。截止4月底，全市已为177人办理失业登记。二是落实失业保险待遇。认真贯彻落实失业保险政策，努力做好失业保险待遇发放工作，为符合条件的失业人员发放失业保险金并为其缴纳职工医疗保险。截止4月底，全市共为10637名失业人员发放失业保险金1497.96万元，为8786名失业人员缴纳职工医疗保险费367.99万元。

                  （吴忠市就业创业和人才服务局）

                              2019年5月